柏林赫塔√多特蒙德
今天是:
主辦:孝感市人民代表大會常務委員會
當前位置:主頁->調查研究-> 正文
關于全市義務教育均衡發展情況的調研報告
發布時間:2017-09-25 來源:本網   作者:  市人大教科文衛民宗僑外委員會
字體顯示:【大】 【中】  【小】

根據市人大常委會2017年工作安排,5月上旬,市人大常委會副主任喻輝帶領調研組,就我市義務教育均衡發展工作開展專題調研。現將調研情況報告如下:

一、主要工作及成效

近年來,市政府高度重視義務教育均衡發展工作,通過建立保障機制,優化學校布局,改善辦學條件,提高教師素質,提升教學水平,義務教育均衡發展取得階段性成果。截至2015年,我市7個縣(市、區)全部通過全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)評估認定。

1加大教育投入力度,夯實均衡發展工作基礎。一是建立健全經費保障機制。將義務教育經費納入財政預算,并逐步提高保障水平。2016年市本級義務教育經費支出26827萬元,比2015年增加4275萬元,同比增長19%。按政策標準核定、落實義務教育生均公用經費,實行城鄉統一的兩免一補政策,逐步提高寄宿生生活補助。二是推進項目建設。十二五期間,全市累計投入資金24.38億元,相繼實施了中西部農村初中改造、校舍維修與改造、全面改薄等重大工程項目3920個,辦學條件明顯改善。三是加快教育裝備標準化建設。我市出臺了《關于加快推進教育信息化工作的意見》,建立了孝感教育服務平臺,年均投入近2000萬元,實現教學點數字資源全覆蓋工程學校達到56所,553所中小學完成了中學十室兩場一網、小學六室一場一網的建設與配備工作。四是優化學校布局。我市先后編制了農村義務教育學校布局調整專項規劃、十三五教育事業發展規劃等,啟動了農村學校調整、撤并工作,修訂了孝感城區中小學布局。近年來,孝感城區新建丹陽中學、玉泉小學北京路校區,東城新區正在籌建3所中小學校,各縣(市、區)新建中小學27所,全市義務段學校布局總體合理。

2加強教師隊伍建設,不斷提升義務教育水平。一是建立教師補充交流機制。近三年,全市招錄新機制教師3280人、各地公開招聘1117人,簽約免費師范生76人。城區學校與7三區學校建立校際聯盟。組織2683名骨干教師、啟明星校長(教師)到農村交流支教。二是實施教師素質提升工程。兩年來,通過多種形式培訓教師4.7萬余人次。與北師大等高校聯合舉辦校長、教師高級研修班和國學培訓班8個,共970人參加。舉辦中小學教師信息技術應用能力培訓班69期,培訓教師12607人次。舉辦孝感教育大講堂”29期,21320余人次參加學習。三是不斷提高教師待遇。落實職稱評審向農村教師傾斜、農村學校骨干教師生活補助、集中連片貧困地區教師補助和城區到三區支教教師補助等激勵政策。新改建農村教師住房3200套,完善食宿、淋浴設施1407套。表彰最美孝感教師”“優秀教師等近500人次。四是師生綜合素質明顯提升。近年來,我市有7名教師獲國家級表彰獎勵,22名教師獲評湖北省特級教師10名教師獲評湖北名師2016年,我市獲評省級優課392節,部級優課104節,較2015年增長447.4%。在第四屆中國漢字聽寫大會省選拔賽、省第十屆黃鶴美育節評比、第68屆國際發明展和第9屆國際發明創意大賽等活動中,我市學生均取得優異成績。

3構建教育公平體系,保障特殊群體學生權益。一是擴大貧困生資助覆蓋面。十二五期間,全市資助各類貧困學生37.4萬人次,累計發放資助金6.14億元。2016年 以來,資助貧困學生15.71萬人次,發放資助金2.81億元。其中,資助建檔立卡貧困家庭在校學生33386人次,累計資助5968.66萬元,實現全覆蓋。二是實現留守兒童學業有教。制定了留守兒童關愛工程實施意見,明確了關愛工作的責任主體和經費保障,確保留守學生生活上有人照料、行為上有人管教、學習上有人輔導、心靈上有人撫慰。三是保障殘疾學生受教育權。全面排查適齡殘疾學生情況,建立一人一檔,安排沒有聽力、語言、智力障礙的殘疾學生到普通中小學跟班就讀。全市現有適齡殘疾兒童1472人,已入學1393人,入學率達到94.63%,其中有394人在特教學校就讀,999人隨班就讀。四是確保隨遷子女平等接受義務教育。制定《孝感城區隨遷子女義務教育階段入學管理辦法(試行)》,切實保障隨遷子女在流入地平等接受義務教育。2016年,孝感城區義務教育階段學校接收隨遷人員子女3017人,占招生總數的28.6%

二、存在的主要問題

我市義務教育均衡發展工作雖取得一定成效,但人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出,主要表現在以下幾個方面:

一是思想認識還不到位。一些地方和部門對義務教育均衡發展的重要性和必要性認識不足,重視不夠,保障不力,未能按照國家總體戰略做好本地義務教育均衡發展的統籌規劃和部署,未能形成政府統籌、部門合力推進的工作局面,義務教育均衡發展的長效機制沒有建立起來。

二是義務教育均衡發展水平有待提高。隨著人民群眾高質量教育需求的日益增長,優質教育資源數量不足、補充不快,布局不合理、配置不均衡的矛盾日益凸顯,出現了不同程度的擇校熱,形成了少數大學校、大班額、超大班額和一些農村學校規模極小、條件極差并存的狀況。

三是教師隊伍建設亟待加強。部分學校師生比失衡,教師年齡、性別結構不合理,專任教師短缺,校際間優質教師資源配置不均衡,教師隊伍整體素質還不夠高。部分農村學校難以引進、留住優秀教師,原有教師由于缺乏進修、交流機會,教育教學能力弱化,難以勝任教學工作。

四是基本辦學條件有待改善。絕大多數鄉村學校和少數城區學校校園面積狹小,教學和生活用房混建,學生生活設施陳舊老化,沒有標準化運動場、沖水廁所,文體設施、實驗器材和功能教室等不達標,個別縣至今仍未統一配置校車,影響了教育教學的正常開展。

三、幾點建議

1進一步提高認識,切實增強責任感。各級政府要深刻認識推進義務教育均衡發展的重要性、長期性和艱巨性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,將義務教育均衡發展納入本地區經濟社會發展總體規劃,定期研究、查找不足。探索新路徑、完善新機制,為推進義務教育均衡發展提供制度和政策保障。

2進一步加大投入,切實改善辦學條件。一是要建立城鄉統一的義務教育經費保障機制。依法落實教育經費三個增長和新增教育經費主要用于農村義務教育等規定,確保城市教育費附加和地方教育附加足額征收,繼續保持義務教育投入的優先地位。二是要調整教育支出結構。加大對農村地區、貧困地區以及薄弱環節和重點領域的支持力度,促進農村學校和薄弱學校標準化建設,改善辦學條件。三是探索建立社會資本投入教育機制。在堅持教育公益性前提下,按照政府引導、市場化運作的模式,鼓勵和支持社會資本投資教育事業,通過建設私立學校、股份制學校等多種途徑解決資金投入不足的問題。

3進一步加強教師隊伍建設,促進師資配置均衡化。一是要整合教師資源。針對我市城鎮學校、優質學校教師資源緊缺,農村學校、教學點生源不足、教師配置比例過大的問題,統籌使用城鄉教師編制,促進區域內公辦學校之間教師資源配置總體均衡。二是要創新教師交流機制。建立完善城鄉學校校長、教師定期輪崗交流制度,明確交流的年限、范圍、方式以及激勵措施,鼓勵優質學校校長、教師到農村學校或薄弱學校任職任教。三是要提升教師素質。完善培訓體系和培訓制度,以提升校長管理能力、教師教學能力為重點,加大教師培訓力度,努力提升教師隊伍整體素質。四是要改善教師待遇。按照政策規定應該享受的待遇,必須足額納入地方財政預算。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師,在職稱評定等方面予以政策傾斜。

4進一步促進均衡發展,全面提高教育質量。一是要堅持問題導向,著力解決擇校熱、大班額等問題。優化學校布局,繼續撤并整合農村學校,為農村學生寄宿住讀創造條件。支持城鎮優質學校和薄弱學校在體制上整合或建立學校聯盟,在城市新區設立優質學校新校區,發揮優質學校的輻射帶動作用,不斷擴大優質教育資源覆蓋面。二是要樹立科學的教育質量觀。以素質教育為導向,促進學生德智體美全面發展和生動活潑主動發展,培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。



上一篇:關于市“兩院”依法平等保護非公經濟、促進非公經濟健康發展工作情況的調研報告   下一篇:關于我市濕地保護工作情況的調研報告


友情鏈接
柏林赫塔√多特蒙德 百人炸金花体现 二八杠微信游戏下载 江苏11选5怎么投注能挣钱 三公牌游戏 极速时时彩计划预测网 网络百人牛牛能赢吗 返水最高的彩票网站 重庆时时彩走势 历史开奖手机完整版 什么项目赚钱 棋牌注册秒送18元 迪拜娱乐是什么软件 雪缘园即时比分 福建时时走势图 aa国际动漫有人开过吗 排九至尊大还是天牌大